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Nato a Napoli nel 1958. Funzionario dell'Agenzia delle Entrate. Da circa 30 anni impegnato nel sindacato, è stato Segretario regionale della Lombardia e poi nazionale della UIL Pubblica Amministrazione e per molti anni responsabile nazionale del settore Finanze della UIL. Dal 2012 è Segretario nazionale della FLP (Federazione Lavoratori Pubblici e Funzioni Pubbliche). Ha sottoscritto in questi anni molti dei CCNL e dei Contratti integrativi dei comparti del lavoro pubblico ed ha partecipato nel 1999/2000 alla stesura della riforma che ha portato 2001 alla creazione delle Agenzie fiscali.